海財經·證券導報2月6日訊（記者 康景林）離島免稅是給離島旅客的“特殊紅利”，而日用消費品“零關稅”是給島內居民的“生活福利”。2月6日，海南省新聞辦公室舉辦專場新聞發布會，對離島免稅政策與日用消費品“零關稅”政策之間的關系予以說明。

全島封關運作時，圍繞貿易投資自由化便利化，安排實施了“13+4”項稅收優惠政策，自貿港稅制體系初步成型，并呈現穩定性、特殊性、系統性、漸進性四個顯著特點。17項政策中，涉及關稅10項，自貿港“零關稅”的基本特征得到充分展現。10項關稅政策中，有7項主要針對企事業單位；3項主要涉及個人消費，分別是離島免稅、消博會進口展品免稅和藥品醫療器械“零關稅”。這3項基本上都屬于特定場景消費的政策，比如，離島免稅要求離島或離境，消博會展期內才可免稅購買進口展品，在博鰲樂城國際醫療旅游先行區內才可適用藥品醫療器械“零關稅”等。此次日用消費品“零關稅”政策的出臺，為自貿港稅制體系迎來新成員，自貿港稅收優惠政策更新為18項，也印證了“系統性、漸進性”的鮮明特點。該項政策不再要求時間、地點等場景，真正讓國際優質日用品以低成本、更便捷的方式，走進島內居民的日常生活。

離島免稅與日用消費品“零關稅”政策之間的區別與聯系廣受關注。二者間的關聯，可概括理解為：離島免稅是給離島旅客的“特殊紅利”，而日用消費品“零關稅”是給島內居民的“生活福利”。這兩者政策目標、享惠對象、適用條件、免稅額度和商品種類等存在差異，但共同構成了既吸引消費回流、又惠及本地民生的“零關稅”政策體系。

從區別上來說，離島免稅核心政策目標是吸引消費回流，促進國際旅游消費中心建設；享惠對象為包括島內居民在內的年滿18周歲的離島或離境旅客；適用條件是離島或離境才能購買；免稅額度為每人每年10萬元，免稅商品聚焦高端消費，如高檔化妝品、箱包、手表、珠寶等。日用消費品“零關稅”核心政策目標為降低居民生活成本，提升獲得感；適用對象為持有前面所說的3類持有4種證件的島內居民，沒有年齡限制；不再要求離島或離境，隨用隨買，實現了從“特定消費”到“日常消費”的突破；免稅額度為每人每年1萬元，免稅商品聚焦日常消費品。

從聯系上來說，去年11月，離島免稅政策迎來新一輪優化。其中一項重要調整，就是允許島內居民一年內一次離島不限次數購買“即購即提”商品。離島免稅店相當于島內居民日常購物的免稅店，極大便利了島內居民購物。日用消費品“零關稅”政策的實施，與新一輪離島免稅優化，一脈相承、功能互補，共同構建起“日用消費品‘零關稅’+離島免稅+消博會展期展品免稅+藥品醫療器械‘零關稅’”的多層次免稅消費體系，島內居民可以根據需要，靈活疊加享受豐富的免稅政策。比如，島內一個家庭，可以在日用消費品免稅店買到新鮮的榴蓮、果汁飲料以及日常洗漱用品；若想選購香水、面霜這類中高檔化妝品，只需一年內離島一次，就能在離島免稅店盡情挑選；消博會期間，還可以去展館逛逛掃貨，帶走一兩件心儀的進口免稅展品；如果家人有需要，也能到樂城醫療先行區利用“零關稅”的醫療器械進行口腔檢查和治療。

與此同時，日用消費品“零關稅”政策的落地，也將為海南積累更多“零關稅商品管理”的成熟經驗，為自貿港未來實現更高水平開放探索路徑。總體而言，這項政策是海南自貿港“零關稅”制度體系的又一次升級，是推進高水平對外開放的生動體現，也將切實提升島內居民的幸福感與獲得感。